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    “面积九千一百平方公里，远超要求。

    但那是‘自由邦地’，地位特殊，涉及宪法……”

    “太复杂，也太大了。”

    副长官也摇了摇头。

    “或者……夏伟伊？”

    一个幕僚的声音突然响起，

    带着一丝病急乱投医的急切。

    “夏伟伊群岛里，很多岛面积都超过500平方公里！

    比如摩罗忾岛，面积673平方公里……”

    他的话没说完，就被打断了。

    “你疯了吗？！”

    安全部长猛地转头瞪向他，声音因为惊怒而提高。

    “夏伟伊是州！那是自由国的一个州！你想引发内战还是宪法崩溃？！”

    “就算我们这些人全都疯了，签字同意了，”

    他冷冰冰地补充，

    “国会会通过吗？夏伟伊州高层和人民会接受吗？

    联邦最高法院会怎么判？

    这提案本身就能让本届高层立刻倒台，什么都解决不了！”

    提出建议的幕僚脸色涨红，低下头不说话了。

    他自己也意识到这想法有多么荒谬。

    房间里再次陷入更深的沉默和绝望。

    地图上，观岛那个点，刺眼地亮着。

    它似乎成了唯一的选项，但又是最不能触碰的那个。

    “我们……没有其他符合条件的选择了，是吗？”

    长官的声音听起来很疲惫，他其实早就知道答案。

    负责领土事务的官员摇了摇头，动作沉重。

    “符合‘500平方公里以上’、‘岛屿’、

    且我们有法律权限可以处置的……事实上，只有观岛。

    波夺里个的法律地位和政治代价……我们承受不起。”

    这是把残酷的现实摆上了台面。

    “或许……我们可以尝试坚持用其他条件。”

    长官做着最后的、徒劳的努力，眼神里却没什么光彩。

    “比如找某个盟友帮助‘捐’一个？

    观岛……是我们的红线。我们必须再争取一下。”

    他的声音缺乏说服力。

    “立刻组织团队，拟定一个B方案，

    以最大化的非领土条件为核心，找盟友协商‘捐岛’。同时……”

    他顿了顿，像咽下一口苦水。

    “准备观岛的起草协议，核心条款是‘长期无偿租赁’，

    期限……999年，保留名义上的主权，这是底线！

    作为……最终备案。”

    他必须给国内，给自己，留最后一块遮羞布。

    哪怕所有人都知道这遮羞布薄如蝉翼。

    “是……”

    书记官刚要记录。

    长官的话音和所有人的动作，骤然凝固。

    会议桌正中央的上方，空气像水波一样荡漾开来。
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